На общественное обсуждение вынесен проект Закона Республики Беларусь «О Всебелорусском народном собрании».

Согласно проекту Закона Всебелорусское народное собрание (ВНС) является высшим представительным органом народовластия Республики Беларусь, определяющим стратегические направления развития общества и государства, обеспечивающим незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие.

Документ определяет:

правовой статус, компетенцию, порядок формирования ВНС;

права и обязанности делегата ВНС;

принципы и организационные основы деятельности ВНС.

Организатор общественного обсуждения – Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь .

Свои замечания и предложения можно высказать в специальной теме на Правовом форуме Беларуси с 24 октября по 2 ноября 2022 г.

Проект 3акона создание ВНС

Справка

Источник: https://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2022/october/71923/ – Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

В рамках Единого республиканского дня безопасности на предприятии Дочернего коммунального унитарного предприятия «Предприятия котельных и тепловых сетей КУП «ЖКХ г. Полоцка» старшим государственным инспектором Новополоцкого межрайонного отдела Витебского областного управления Госпромнадзора Мариной Науменко организованы и проведены противоаварийные тренировки на котельных предприятия по темам: «Упуск воды из барабана котла», «Выходное давление после регулятора давления непрерывно растет» и «Предохранительный клапан вышел из строя». В ходе проведения тренировок были отработаны действия обслуживающего персонала и лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением при возникновении аварийных ситуаций на котельных предприятия.

Весь персонал показал высокий уровень знаний и способность самостоятельно предупреждать развитие аварий и технологических нарушений, наилучшим способом обеспечивать их ликвидацию, принимать оперативные решения в сложной обстановке и в условиях ограниченного времени. На предприятии разработаны программы тренировок с подробным описанием действий персонала в каждой аварийной ситуации, которые проводятся согласно графика.

Так же в коллективе проведен семинар по вопросам безопасного ведения работ на предприятии и подведены итоги проведения противоаварийных тренировок, вручены памятки по эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением и размещена информация на стендах.

Только систематическое и добросовестное проведение противоаварийных тренировок на предприятиях позволяет рабочему персоналу максимально грамотно и слаженно действовать при любых технологических нарушениях и вовремя предотвратить аварию.

На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 июня 2022г. № 368 «О подготовке к работе в осенне-зимний период 2022/2023 года» Новополоцким межрайонным отделом Витебского областного управления Госпромнадзора обследованы 33 котельные принадлежащие Дочернему коммунальному унитарному предприятию «Предприятие котельных и тепловых сетей КУП «ЖКХ г.Полоцка», снабжающих тепловой энергией объекты жилищного и социального фонда.

По состоянию на 14.07.2022 года на все теплоисточники, принадлежащие Дочернему коммунальному унитарному предприятию «Предприятие котельных и тепловых сетей КУП «ЖКХ г.Полоцка», по результатам обследования котельных мощностью более 200 киловатт на предмет их готовности к работе в осенне-зимний период выданы положительные заключения.

Обслуживающий персонал и специалисты, занятые эксплуатацией источников теплоснабжения обучены, своевременно прошли периодическую проверку знаний в области промышленной безопасности с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, соблюдение которых входит в их должностные обязанности. Производственный контроль на предприятии организован. Положение о производственном контроле разработано, комиссия по проверке знаний по вопросам промышленной безопасности создана, разработаны планы действий персонала при возникновении аварийных ситуаций в котельных, а также планы проведения противоаварийных тренировок. Разработаны производственные инструкции, своевременно проведены работы по техническому диагностированию и техническому освидетельствованию котлов, а также режимно-наладочные испытания газовым котлам, акты проверки и регулировки предохранительных клапанов имеются, разработаны графики проверки резервных насосов и графики проверки автоматики, регулярно проводятся проверки исправности схем приборов безопасности, устройства защит блокировок и сигнализации. Технические мероприятия по возможности оперативного подключения аварийной блочно-модульной котельной выполнены. 

    Состояние проверенных источников теплоснабжения, принадлежащих Дочернему коммунальному унитарному предприятию «Предприятие котельных и тепловых сетей КУП «ЖКХ г. Полоцка», по итогам проведения мероприятий – удовлетворительное. Котельное оборудование готово к эксплуатации в период отопительного сезона 2022/2023 и соответствует требованиям промышленной безопасности.

 

Старший государственный инспектор Новополоцкого межрайонного отдела Витебского областного управления Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности

Марина Науменко

Для получения положительных заключений о готовности теплоисточников, при обследовании котельных мощностью более 200 киловатт независимо от мощности установленных в них котлов на предмет их готовности к работе в осенне-зимний период 2022/2023, субъектам хозяйствования необходимо обеспечить:

- наличие лицензии на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности, либо договоров со специализированными организациями, имеющими лицензию на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности;

- готовность теплоисточников к несению заданной тепловой мощности с указанием максимума, тепловой мощности;

- исправное техническое состояние котлов, питательных, сетевых, подпиточных, циркуляционных насосов, подогревателей и другого оборудования котельной, необходимого для теплоснабжения потребителей;

- исправное техническое состояние резервного оборудования;

- проведение в установленные сроки технического диагностирования котлов по истечении нормативного срока службы представителем Госпромнадзора и своевременное проведение оценки технического состояния лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию котельной в соответствии с требованиями нормативных документов.

- проведение технического диагностирования котлов отработанным сроком службы, после ремонта с применением сварки (инцидента), по требованию инспектора (эксперта);

-  выполнение плановых ремонтов основного и вспомогательного оборудования в необходимых объемах и с качеством, соответствующим установленным нормам;

- готовности теплоисточника к выполнению температурного графика при всех диапазонах температур осенне-зимний период в данной местности;

- нормативного запаса топлива (основного и резервного) в количестве, обеспечивающем бесперебойную подачу тепловой энергии;

- наличие графика перевода теплоисточника на резервный вид топлива в дни значительных похолоданий или при сокращении поставок газа в Республику Беларусь;

- наличие приказов о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию котельной и приказов (распоряжений) о допуске персонала к обслуживанию оборудования котельной;

- наличие производственных инструкций для персонала обслуживающего оборудование котельной, наличие тепловой схемы;

- проведение обучения, проверки знаний ответственным лицам и персоналу, проведение противоаварийных тренировок в соответствии с планом действий при возникновении аварийной ситуации в котельной;

- укомплектованность штата котельной в соответствии с проектным решением;

- наличие паспортов на основное и вспомогательное оборудование (котлы (котельную),  предохранительные клапана, экономайзеры;

- наличие безопасного водного режима работы котлов в соответствии с требованиями нормативной документации и  инструкций по эксплуатации;

- наличие и исправное действие защит и средств автоматики котлов, системы контроля воздуха по содержанию в нем СО (для помещений котельных с газоиспользующим оборудованием с постоянным присутствием персонала), выполнение регламентных работ по подержанию их в исправном состоянии, выполнения мероприятий по установке устройств контроля герметичности запорной арматуры горелок газифицированных котлов;

- проведение в установленные сроки режимно-наладочных испытаний котлов, проверки систем автоматики безопасности и регулирования котлов, водоподготовительной установки котельной;

- выполнение технических мероприятий по возможности подключения мобильной аварийной котельной; 

- выполнения технических мероприятий по возможности подключения автономных источников электрической энергии;

- наличие документов, подтверждающих очистку внутренних поверхностей нагрева котлов от отложений накипи и шлама, регулировку и настройку предохранительных клапанов, поверхностей от золы и шлака, исправное техническое состояние газоходов и дымовых труб;

- наличие на рабочем месте персонала котельной номеров телефонов аварийных служб и потребителей тепловой энергии.

Кто проживает в квартире, им не стоит беспокоиться о том, чтобы в доме было тепло зимой, так как есть система центрального отопления, что не скажешь о владельцах частных домов, где надо самим побеспокоиться об обогреве жилья.

К сожалению, из года в год в Республике Беларусь с наступлением отопительного сезона основными причинами несчастных случаев являются нарушения правил эксплуатации бытовых твердотопливных котлов.

Основной причиной взрывов бытовых котлов, установленных в частном жилом секторе, и малых предприятий, является превышение давления теплоносителя в котлах вследствие замерзания системы отопления и прекращения циркуляции воды в отопительном контуре. Замерзание систем отопления, как правило, происходит в чердачных помещениях при не утеплённых или недостаточно утеплённых расширительных баках в тех случаях, когда котлы эксплуатируются на твёрдых видах топлива (дрова, торфобрикет или уголь) при наличии сквозняков, воздействующих на систему отопления и при недостаточном контроле за котлом.

В целях предотвращения чрезвычайных происшествий Госпромнадзор рекомендует при эксплуатации бытовых твердотопливных котлов неукоснительно выполнять требования завода-изготовителя по эксплуатации котла, выполнять работы по монтажу бытовых водогрейных котлов и отопительной системы только силами специализированных организаций. И самое главное, ни в коем случае не использовать самодельные котлы, не оборудованные автоматикой безопасности и контрольно-измерительными приборами.

Старший государственный инспектор Новополоцкого межрайонного отдела Витебского областного управления Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности

Марина Науменко

Только вместе страны смогут справиться с нерешенными и возникающими сегодня вызовами в области здравоохранения, которые обостряют негативные тенденции в глобальной политике и осложняют процессы устойчивого развития.

Во время выступления на Международной конференции «Влияние глобальных экономических вызовов на социально-трудовые права человека» министр здравоохранения Беларуси Дмитрий Пиневич обратил внимание, что в современном турбулентном мире тема соблюдения права на охрану здоровья становится особенно актуальной.  Одним из вызовов стала коронавирусная инфекция, которая выявила уязвимые места социально-экономической системы многих государств.

– Мы все приобретали опыт буквально «на ходу», затрачивая огромные усилия и принимая сложные решения. В Беларуси не вводился режим «тотального карантина». И сегодня есть уверенность, что наша страна выбрала правильную линию. Мы в оптимальной мере продолжаем сохранять жизнедеятельность государства, прежде всего, его экономики, но при этом поддерживаем максимальную доступность медицинской помощи, защиту населения без сбоев, паники, не допуская «коллапса» системы здравоохранения и роста психологических проблем у населения, – отметил министр здравоохранения.

Весь мир может наблюдать, как белорусская стратегия «Тестируй, отслеживай и контролируй» позволила сохранить стабильное функционирование системы здравоохранения: Беларусь не испытывала и не испытывает дефицита в коечном фонде, аппаратах ИВЛ, медицинском персонале. Кроме того, на стабильно высоком уровне продолжается тестирование и экспресс-тестирование на антитела. Активное использование дистанционного консультирования с помощью телемедицинских технологий и вакцинация населения также дают свои положительные плоды. В 2021 году, к слову, профилактическими прививками планируется охватить не менее 60 % населения страны.

– В настоящий момент каждый гражданин нашего государства независимо от материального достатка и социального статуса имеет возможность бесплатно получить любой вид медицинской помощи. Систему здравоохранения Беларуси по праву можно назвать уникальной в своем роде. Так, населению предоставляются все виды медицинской помощи. Ни одна система здравоохранения в мире не предоставляет столь широкий спектр услуг в рамках одного источника финансирования и при этом является эффективной. Несмотря на нестабильную эпидемиологическую обстановку, мы продолжаем выполнять высокотехнологичные вмешательства в трансплантологии, кардиохирургии, онкологии и иных областях, – описал сложившуюся ситуацию министр здравоохранения.

Важным шагом для минимизации социальных и экономических последствий коронавирусной инфекции, гарантированности прав человека в рамках борьбы с пандемией может стать только отмена санкций, которые могут подорвать способность стран реагировать на эту пандемию.

По данным, которые в своем выступлении на Международной конференции «Влияние глобальных экономических вызовов на социально-трудовые права человека» в Минске представил директор Европейского регионального бюро ВОЗ Ханс Клюге, первые случаи заражения коронавирусной инфекцией были зафиксированы в европейском регионе около 20 месяцев назад.

Сегодня в Европе зарегистрировано уже более 60 млн случаев инфицирования COVID-19, почти 1,3 млн человек умерли.

В условиях, когда экономика стран оказывается в сложном положении, возможно сокращение средств на здравоохранение. По мнению Ханса Клюге, такое нельзя допустить.  Государства решают проблемы в чрезвычайной ситуации, поэтому в этом году крайне важно увеличивать инвестиции в здоровье.

– Инвестиции в здоровье приносят пользу не только здравоохранению. Такие вложения имеют эффект умноженного воздействия, которое способствует гендерному равенству, созданию рабочих мест и экономическому росту, – подчеркнул представитель ВОЗ.

С 01.09.2021г по 10.01.2021г. в Витебской области проводится Единый республиканский день безопасности. Основной целью мероприятия является проведение противоаварийных тренировок, отработка четких навыков принятия оперативных решений в любой обстановке и в наиболее короткое время, разработка организационных и технических мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки персонала.

На каждом предприятии должен быть разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и план по локализации и ликвидации их последствий.

Противоаварийные тренировки являются одной из обязательных форм работы с персоналом. Проведение тренировок предусматривает решение такой задачи, как проверка способности персонала правильно воспринимать и анализировать информацию о технологическом нарушении, на основе этой информации принимать оптимальное решение по его ликвидации посредством определенного действия или отдачи конкретных распоряжений. Тренировки проводятся с воспроизведением условных нарушений в работе, имитацией на рабочем месте оперативных действий по ликвидации аварий и инцидентов. Основными действующими лицами при проведении тренировок являются руководитель тренировки, участники тренировки и посредники, исполняющие контролирующие функции. Эффективность тренировки зависит от актуальности темы, качества разработки программ, подготовки участников и необходимых средств для проведения тренировки, степени приближенности условной аварии к реальной, правильной и объективной оценки действий участников и разбора тренировки.

Противоаварийные тренировки проводятся с целью приобретения практических навыков и способности персонала самостоятельно, быстро и технически грамотно действовать при возникновении технологических нарушений, применяя правила технической эксплуатации и техники безопасности, эксплуатационные инструкции и инструкции по охране труда и являются неотъемлемой частью составляющей в промышленной безопасности.

Данные ежегодные мероприятия способствуют безаварийной эксплуатации и работе оборудования, а также сохранению жизни и здоровья людей.

Старший государственный инспектор Новополоцкого межрайонного отдела Витебского областного управления Госпромнадзора

Марина Науменко